2026년 고용노동부 근로자지원프로그램(EAP) 운영

2026. 2

고용노동부

Ⅰ		제안 내용

1. 사업 개요

○ 사업명칭: ‘26년 고용노동부 근로자지원프로그램(EAP: Employee Assistance Program) 운영

○ 사업목적: 고용노동부 직원들의 심리적․정서적 안정을 지원함으로써 업무(조직) 몰입도를 제고하여 업무 성과 및 효율성 증진

○ 사업기간: 계약일로부터 2026년 12월 11일까지

○ 이용대상: 고용노동부 직원(가족)

○ 사업예산: 117백만원(부가가치세 포함)

2. 사업 내용

가. 개인상담프로그램

주 요 내 용

○ 횟수: 1,500회 전후(회당 50~60분 기준) / 조정가능

* 개인상담 및 긴급파견상담 외 기타 프로그램 미실시

○ 대상: 고용노동부 직원 및 직원 가족

○ 상담영역

- 직장부문: 직무스트레스, 업무부적응, 성희롱‧성차별, 직장동료 및 상사 갈등 등

- 심리부문: 우울, 불안, 분노, 강박/기분장애, 대인관계에 의한 스트레스 등

- 기타: 부부·이성문제, 자녀양육, 게임·약물·도박 중독, 법률·재정 등

○ 상담장소: 근무지 또는 거주지 주변 상담소(대면 시)

○ 상담일시: 월~금 09:00~21:00, 주말 상담 가능하도록 상담사 확보

* 근로기준법 등 노동관계법 준수 필요

○ 상담방식: 대면, 온라인/유선 등

나. 긴급파견 심리상담

주 요 내 용

○ 횟수: 6회 이상(출장 1회당 최대 7인 상담, 1인당 50~60분 기준)

* 당해 연도 사고 발생 상황에 따라 개인상담으로 전환하여 사용 가능

○ 상담수요: 업무수행 중 트라우마 등으로 상담수요가 발생한 기관에 직접 상담사를 파견하여 긴급 심리상담 실시 및 결과 보고

○ 상담장소: 해당 관서 등

○ 상담일시: 월~금 09:00~18:00, 해당 관서와 조율

○ 상담방식: 대면

○ 후속조치: 상담 결과에 따라 필요시 추가 긴급상담 또는 집단프로그램 실시

다. 스트레스 검사(조직진단)

주 요 내 용

○ 횟수: 1회 (온라인 1회, 개인상담 서비스 개시 전 실시)

○ 대상: 전 직원 중 현원 14천명의 50% 이상(약 7천명)

○ 홍보: 직원 참여 유도를 위한 홍보(게시물, 이벤트, 문자 발송 등)

* 우수한 참여율 제고 대책(홍보방안)을 제시한 경우 평가 시 우대 가능

○ 검사: ①스트레스 수준, ②직무스트레스 요인, ③감정노동스트레스 검사

* 다년간 누적된 정부기관 평균, 일반직장인 평균과 비교할 수 있는 검사 도구를 사용해야 함

○ 진단: ①관서별·성별··직급별·직무별 분석 등 조직진단 보고서(1회)

②개인별 스트레스 검사 결과 보고서(참여자 전원)

○ 분석: 고용노동부 직전 진단결과와 비교분석 시행(자료 별도제공 예정)

라. 기타

구 분	주 요 내 용
홍보	○ EAP 서비스 정보제공, 이용 활성화를 위한 홍보 - 분기별로 이용 횟수, 남은 횟수 등 현황을 분석하여 발주기관 담당자와 홍보 시기·방법 등 논의 필수
관리	○ 상담 이용자 관리 및 상담사 관리 ○ 신청 및 관리 전용시스템 구축
보고	○ 이용현황 보고: 월/분기별/최종보고서 - 월별 이용현황, 통계분석, 상담사례, 만족도 평가 등

Ⅱ		제안서 평가 및 낙찰자 선정

1. 평가 절차

○ 입찰참가 자격 등 확인 ⇒ 입찰기관 제안서 설명회 ⇒ 우선협상 대상자 선정

단계	구분	일자	주요 내용
1	서류마감	2. 19.(목)	・17:00까지 입찰참가신청서 및 제안서 제출
2	서류검토	~2. 24.(화)	・입찰참가 자격 등 확인 ・제안서 설명회 참여업체 일정 및 발표방법 등 개별 통보
3	제안서설명회	2. 26.(목)	・제안업체 제안 내용 발표 ・평가위원회에서 기술평가 실시 * 발표순서는 당일 추첨으로 결정
4	우선협상 대상자 선정	2. 27.(금)	・우선협상 대상자 공지

※ 일정은 내부 사정에 따라 변경될 수 있음

2. 제안서 평가

○ 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가를 실시하되 기술평가 80%와 가격평가 20%의 비중을 적용하여 실시

○ 평가항목 및 배점표

평가분야(배점)		평가항목	배점
기술능력 평가(80)	정량평가 (20)	참여기관 수행실적	10
		경영상태(신용등급에 의한 평가)	5
		상담소 구축 현황	5
	정성평가 (60)	프로그램 운영 계획의 충실성, 실현가능성	20
		프로그램 운영의 차별화 및 참신성	20
		서비스 이용 활성화 및 홍보방안	10
		발주기관과의 협업	10
입찰가격평가(20)		입찰가격의 적정성	20
총 점			100

※ 평가항목별 세부 지표는 참고 1 참조

○ 기술능력평가 중 정성평가는 평가위원회(5명 내외)에서 평가 실시

3. 낙찰자 선정

○ 기술능력평가 점수와 가격평가 점수의 합을 최종점수로 하며, 최종점수가 높은 업체를 우선순위 협상대상자로 선정

- 기술능력평가 배점한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

- 최종점수가 복수일 경우 제안서 기술능력평가 점수가 높은 업체를 우선협상대상자로 선정하되, 기술능력 평가점수가 동일한 경우는 기술능력 평가의 배점이 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위 협상대상자로 선정

- 각 평가위원의 기술평가점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 평균*하여 산출. 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외

* 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

참고1	제안서 평가 세부기준

1. 참여기관 수행실적(10점)

계약건수	50건이상	40건 이상 50건 미만	30건 이상 40건 미만	20건 이상 30건 미만	20건미만
배 점	10	9	8	7	6

※ 최근 3년간(’23.1.1.～‘25.12.31.) 본 사업과 동일 또는 유사한 성격의 사업으로 5천만원 이상 단일 계약 실적(계약일 기준)

※ 실적증명서 또는 계약서 확인 결과, 유사사업이 아니라고 판단되는 경우 실적에서 제외

2. 경영상태(신용등급에 의한 평가)(5점)

신용평가등급			점수
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5
BBB+, BBB0	A3+, A30,	BBB+, BBB0	4.5
BBB-, BB+, BB0	A3-, B+	BBB-, BB+, BB0	4
BB-, B+, B0, B-	B0, B-	BB-, B+, B0, B-	3.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3

※ 공공입찰용 신용평가 지정기관에서 발급한 `신용평가등급확인서`이어야 함

3. 상담소 구축 현황(5점)

상담소	400개소 이상	300개소 이상 400개소 미만	200개소 이상 300개소 미만	100개소 이상 200개소 미만	100개소 미만
배 점	5	4.5	4	3.5	3

※ 동 사업에 투입 가능한 수행・상담인력(<서식 7> 상담소 및 상담인력 현황[참여인력 현황])

4. 정성평가(60점): 제안서 평가위원회에서 결정

5. 입찰가격 적정성(20점): 협상에 의한 계약에 의함

Ⅲ		제출 양식

< 서식 1 >

입 찰 참 가 신 청 서 ※아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	업체명			사업자등록번호 (법인등록번호)
	주 소
	전화번호			대표자
입찰 개요	입찰공고번호		제 호	입찰일자	. . .
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부		․ 보증금율 : ％ ․ 보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약		․ 사유 : ․ 본인은 낙찰후 계약미체결시 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 ․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성명: 생년월일:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감
당사는 위의 번호로 공고한 「’25년 고용노동부 근로자지원프로그램(EAP) 운영」 용역을 위한 경쟁입찰에 참가하고자 제안요청서, 입찰공고 사항을 수락하고 붙임과 같이 입찰참가신청을 합니다. 2026년 월 일 신청인 (인) 고용노동부 장관 귀하

< 서식 2 >

제    안    서

[’26년 고용노동부 근로자지원프로그램(EAP) 운영]

2026.    .    .

상    호:

주    소:

대 표 자:                (인)

1. 제안서 작성 시 포함사항

작성항목	작 성 방 법
1. 회사개요	◦제안업체 현황 및 연혁(서식3) ◦경영(재무)현황(서식4) ◦제안업체 조직 및 인원(서식5) ◦운영실적(서식6)
2. 제안내용	◦ 제안 목표 및 방향 ◦ 운영인력 - 상담소 및 상담인력 현황(서식7) - 인프라 구축현황 ◦ 사업 수행방안 - 온‧오프라인 EAP 서비스 운용계획 - 개인상담, 스트레스검사(조직진단) 제안 - 서비스 활성화 및 홍보방안, 서비스 관리방안 - 서비스의 차별화 전략 - EAP 서비스 관리 및 통계 제공
3. 기 타	◦ 목차에 제시되지 않은 제안내용 추가 작성 가능

<서식3> 제안업체 현황 및 연혁

회사명		대 표 자
사업분야		직원 수
주소
전화번호
회사설립연도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 (주요내용만 기재)

<서식4> 경영(재무)현황

재정상황 (단위: 백만원)	총자산	매 출 액	당기순이익
2023년
2024년
2025년

※ 증빙자료 첨부

<서식5> 제안사 조직 및 인원

○ 제안업체 조직 및 인원 현황

구분	계	○○부문	○○부문	○○부문	○○부문	○○부문
인적구성

※ <서식3> 제안업체 현황 및 연혁의 직원 수와 일치

○ 동 용역사업에 투입 예정인 제안업체의 직원

구분(업무)	총괄	관리 및 행정	상담	기타
인원(명)	1	2	2	2
상세내역(직책/성명)	대리 ○○○	대리 ○○○ 대리 ○○○	대리 ○○○ 대리 ○○○	대리 ○○○ 대리 ○○○

※ 구분(업무) 업무 수정 가능

<서식6> 운영실적(최근 3년간 유사한 용역)

순번	계약명	사업기간	발주기관	용역금액 (단위: 백만원)		비고
				계약금액	수행금액
1
2
3
4

1. 최근 3년간(2023.1.1.～2025.12.31.) 계약금액이 5천만원 이상 사업만(현재 수행중인 사업 포함) 기재, 다년 계약인 경우 1건으로 기재

2. 계약명: 발주기관과의 계약명 기재

3. 사업기간: YY.MM～ YY.MM 형식으로 기재(’20.01～’20.12)

4. 실적증명서(별첨1) 또는 발주기관에서 증명한 실적 증명서 첨부

<서식 7> 상담소 및 상담인력 현황[참여인력 현황]

1) 제안업체에 직접 고용․운영하는 상담소 및 상담인력

지역별 분류	총계	서울	인천	경기	부산 울산 경남	대구 경북	광주․전남 전북․제주	대전.충남 충북.세종	강원
상담소(개소)
상담인력(명)

2) 협약되어 동 사업에 운영되는 상담소 및 상담인력

지역별 분류	총계	서울	인천	경기	부산 울산 경남	대구 경북	광주․전남 전북․제주	대전.충남 충북.세종	강원
상담소(개소)
상담인력(명)

3) 상담인력 상세 현황

번호	소 속	성명	주상담분야	자격증	경력

* 실제로 동 용역사업에 투입 가능한 전문인력에 대해 기재

* 활동권역은 권역 및 소재지 기재(예시 서울/서초구, 대전/청주)

* 1), 2) 상담인력 현황과 내역이 일치되도록 작성

< 서식 8 > 제안서에 첨부하지 않고 밀봉하여 별도 제출

가 격 입 찰 서
입찰 내용	입찰일자
	입찰건명
	입찰금액 (총액,VAT포함)	금 원정 (￦ )
입찰자	상호또는 법인명칭		법인등록번호 (사업자등록번호)
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
당사는 ‘국가를당사자로하는계약에관한법률’ 제8조에 따른 입찰공고에 따라 응찰하며 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 계약일반조건 등에 따라 위의 입찰금액으로 계약완료일까지 성실히 계약을 수행할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 별 첨: 세부 견적서 1부. 2026년 월 일 상호 또는 명칭: 대표자 성명: (인) 고용노동부 장관 귀하

세부견적서
	입찰금액	일금 원 (￦ )
	구 분		단가	횟수(회)	금액(원)	비 고
	◯ 개인상담			1,500회
	- 개인상담(대면)
	- 개인상담(전화)
	- 개인상담(온라인)
	◯
	◯ 긴급파견상담(대면)			6회
	◯
	◯
	◯
	소 계
	부가가치세
	합 계 (입찰금액)					사업예산을 초과할 수 없음
상호명 : 대표자 성명: (인)

※ 개인상담 견적: 상담사 상담 능력, 경력 등을 고려하여 발주기관에 제안하는 단가

※ 긴급파견상담 견적: 1회 출장(최대 7인 상담) 시 발주기관에 제안하는 단가

※ 스트레스검사 견적: 온라인 검사 운영, 홍보, 분석보고서 작성 등을 고려하여 발주기관에 제안하는 단가

[별첨 1]

용 역 실 적 증 명 원

신 청 인	회 사 명		대 표 자
	소 재 지		전화번호
계약 및 준공	계약명
	발주기관
	계약기간
	계약금액
	준공금액
용역수행내용
용도	입찰 증빙용
위 사실을 증명함 년 월 일 (발급기관) 기관명: 대표자 : (인)
담당자: (성명) (연락처)

* 동 양식이 아니더라도, 계약(준공)금액 등 실적을 확인할 수 있는 실적 증명서 제출 가능. 용역이 진행 중인 경우 공고일 현재 용역진행률 기입