「햇살나눔 주민참여형 농어촌 재생에너지 제안사업」

다수 제안서 심의 평가기준

2026. 01.

	한국농어촌공사
	농어촌에너지처

1		일반사항

□ 신규사업 공고 개요

구 분	공 고 내 용
공 고 명	’25년 햇살나눔 주민참여형 농어촌 재생에너지 제안사업
공고기간	’25. 12. 5.(금) ~ ‘26. 2. 11.(수) (69일간)
제안서 제출기간	’26. 2. 9.(월) ~ 2. 10.(화) (10:00 – 17:00) ’26. 2. 11.(수) (10:00 – 15:00)
접수방식	제출기간 내 방문 접수 (본사 14층 회의실)

□ 평가기준 공고 계획

❍ (평가기준 공고일) ‘26. 01. 22(목)

- (질의) ’26.01.23(금) ~ 01.26(월), 이메일 접수(qna@ekr.or.kr) * 서면질의서 양식 참조

- (답변) ’26.01.28(수), 公社 홈페이지 일괄 답변

❍ 향후 추진절차

01.22(목)		01.23(금) ~ 01.26(월)		02.09(월) ~ 02.11(수)		02.12(목) ~ 03.12(목)
평가기준 공고		질의접수 * (답변) 01.28(수)		제안서 접수 * 지자체 등 의견조회 실시		제안서 검토·반려 * 반려대상자 개별 공문알림

	3월 中		4월 中		5월 中
	평가계획 수립 * 평가대상자 개별 공문알림		제안서 평가 * 단독접수 제안서 제외		투자심의위원회 제안서 채택·불채택

※ 여건(제안서 검토물량 등)에 따라 일정변동 가능(평가 시 제안 설명시간 부여 예정)

2		제안서 심의 평가기준

□ 다수 제안서 심의 평가기준

구분	계량 (주관부서)	40	비계량 (평가위원)	60	비 고
세부지표	발전용량	10	사업실행능력	15
	지역지원사업비	10	제안의 창의성	15
	주민채권참여비율	10	지역수용성확보	15
	주민채권이자율	10	공익성 및 환경친화적 노력	10
			시설 운영관리·복원	5

* 제안서 단독 접수 대상지 : 투자심의위원회에서 단독 심의하여 채택여부 결정

□ 지표정의 및 평가내용 요약

❍ (계량지표) 최고, 최저제안을 기준으로 상대비교 득점 산출(주관부서)

❍ (비계량지표) 등급별 평점표를 기준으로 위원별 정성평가(상대평가) 실시

세부지표		평가내용	배점
계량 지표 (40점)	발전용량	제안사업의 총 발전용량	10
	지역지원사업비	제안사업에 투입되는 지역지원사업비	10
	주민채권 참여비율	총투자비 중 주민채권 참여비율	10
	주민채권 이자율	주민채권에 대한 이자율	10
비계량 지표 (60점)	사업 실행능력	계통연계 계획 적정성, 인적·기술적 역량, 인허가(규제), 장애요소 해소방안 등	15
	제안의 창의성	O&M에 대한 제안, 경관디자인, 기타 다른 제안에 없는 제안 등	15
	지역 수용성 확보	햇빛소득마을 연계 계획 주민 채권 운영관리 계획 지역주민 및 지역경제 활성화 아이디어 (규모, 실현가능성, 합리성 등) 기타 주민수용성 대책	15
	공익성 및 환경친화적 노력	공공기관 참여노력, 친환경자재 사용계획 등	10
	시설 운영관리·복원	발전시설물 설치, 운영, 철거, 제3자 피해복구지원, 보험가입계획, 수질·환경보전계획 등	5

□ 평가기준 일반사항

❍ 공통사항

- 총 득점 순으로 순위를 결정, 동점일 경우 다음 순서로 최종순위 결정

➀ 소수점 셋째자리 아래에서 순위 결정

➁ 전체 사업규모(발전용량)가 큰 제안 우선

➂ <사업 실행능력> 지표에서 고득점 우선

➃ 공적기여분 재무성분석(IRR) 큰 제안 우선

※ 전체 최종 득점은 지표별 득점 합산 후 소수점 셋째자리에서 반올림, 둘째자리까지 산출

❍ 계량지표 평가방법

- 제안내용 중 최고제안과 최저제안을 기준으로 상대비교 득점 산출

- 제안내용이 동일할 경우 각 제안사에 기본점수 부여

· 평점(P) = [eqn: 기본점수(80점)`+`20점` TIMES `( {해당제안``-``최저제안} over {최고제안``-``최저제안} )]

❍ 비계량지표 평가방법

- 등급별 평점을 기준으로 득점구간을 설정, 정성평가(상대평가)를 통해 산출

· 등급별 평점(P)

S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
100점	90점	80점	70점	60점

· (참고) 비계량 지표 배점에 따라 환산된 등급별 평점(P)

등급 배점	S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
15	15	13.5	12	10.5	9
10	10	8	6	4	2
5	5	4.5	4	3.5	3

· 참여업체수별 상대평가 점수 배분표(제3자 제안공고 기준 적용)

업체수	등 급					업체수	등 급
	S(수)	A(우)	B(미)	C(양)	D(가)		S(수)	A(우)	B(미)	C(양)	D(가)
2	1	1				17	2	3	7	3	2
3	1	1	1			18	2	4	7	3	2
4	1	1	1	1		19	2	4	7	4	2
5	1	1	2	1		20	2	4	8	4	2
6	1	1	2	1	1	21	2	4	9	4	2
7	1	1	3	1	1	22	2	5	9	4	2
8	1	2	3	1	1	23	2	5	9	5	2
9	1	2	3	2	1	24	2	5	10	5	2
10	1	2	4	2	1	25	3	5	10	5	2
11	1	2	5	2	1	26	3	5	10	5	3
12	1	3	5	2	1	27	3	5	11	5	3
13	1	3	5	3	1	28	3	6	11	5	3
14	1	3	6	3	1	29	3	6	11	6	3
15	2	3	6	3	1	30	3	6	12	6	3
16	2	3	6	3	2

3		평가항목 세부지표

가. 계량지표(40점)

□

발전용량

중요도

중

구 분

내     용

지표유형

계량

배 점

10 / 40

지표정의

제안사업의 총 발전용량(공적기여분, 사업시행자분 등 모두 포함)

득점산식

[eqn: (배점(10점) TIMES 80%)`+(`배점(10점) TIMES 20%)` TIMES `( {해당제안`-`최저제안} over {최고제안`-`최저제안} )]

내용

□ 발전용량 : 제안사업의 총 발전용량

예) (A사) 발전용량 400MW

(B사) 발전용량 350MW

(C사) 발전용량 390MW

A사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {400`-`350} over {400`-`350} )=10점]

B사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {350`-`350} over {400`-`350} )=8점]

C사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {390`-`350} over {400`-`350} )=9.6점]

※ 제안 단위는 MW이며, 소수점 셋째자리에서 반올림하여 적용

□

지역지원사업비

중요도

중

구 분

내     용

지표유형

계량

배 점

10 / 40

지표정의

제안사업에 투입되는 지역지원사업비

득점산식

[eqn: (배점(10점) TIMES 80%)`+(`배점(10점) TIMES 20%)` TIMES `( {해당제안`-`최저제안} over {최고제안`-`최저제안} )]

내용

□ 지역지원사업비 : 제안사업에 투입되는 지역지원사업 규모

※ (사업예시) 수질·환경사업, 마을공동식당, 다목적회관 등 지원사업

- 발전소 주변지역 지원에 관한 법률에 따른 지원금, 주민참여를 통한 0.2REC 재원 제외

예) (A사) 지역지원사업비 400억

(B사) 지역지원사업비 350억

(C사) 지역지원사업비 390억

A사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {400`-`350} over {400`-`350} )=10점]

B사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {350`-`350} over {400`-`350} )=8점]

C사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {390`-`350} over {400`-`350} )=9.6점]

※ 제안 단위는 억원이며, 소수점 셋째자리에서 반올림하여 적용

□

주민채권 참여비율

중요도

중

구 분

내     용

지표유형

계량

배 점

10 / 40

지표정의

총투자비 중 주민채권 참여비율

득점산식

[eqn: (배점(10점) TIMES 80%)`+(`배점(10점) TIMES 20%)` TIMES `( {해당제안`-`최저제안} over {최고제안`-`최저제안} )]

내용

□ 주민채권 참여비율 : 총투자비 중 주민채권 참여비율

예) (A사) 총투자비의 30%

(B사) 총투자비의 20%

(C사) 총투자비의 10%

A사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {30`-`10} over {30-`10} )=10점]

B사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {20`-`10} over {30-`10} )=9점]

C사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {10`-`10} over {30`-`10} )=8점]

※ 제안 단위는 %이며, 소수점 셋째자리에서 반올림하여 적용

□

주민채권 이자율

중요도

중

구 분

내     용

지표유형

계량

배 점

10 / 40

지표정의

주민채권에 대한 이자율

득점산식

[eqn: (배점(10점) TIMES 80%)`+(`배점(10점) TIMES 20%)` TIMES `( {해당제안`-`최저제안} over {최고제안`-`최저제안} )]

내용

□ 주민채권 이자율 : 총투자비 중 주민이 참여한 채권에 대한 이자율

예) (A사) 주민채권 이자율 30%

(B사) 주민채권 이자율 20%

(C사) 주민채권 이자율 10%

A사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {30`-`10} over {30-`10} )=10점]

B사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {20`-`10} over {30-`10} )=9점]

C사 득점산식 : [eqn: (10 TIMES 80%)`+`(10 TIMES `20%)` TIMES `( {10`-`10} over {30`-`10} )=8점]

※ 제안 단위는 %이며, 소수점 셋째자리에서 반올림하여 적용

나. 비계량 지표(60점)

□

사업실행능력

중요도

상

구 분

내     용

지표유형

비계량

배 점

15 / 60

지표정의

사업 실행 가능성에 대한 정성적 평가

득점산식

세부배점
S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
15	13.5	12	10.5	9

내용

□ 사업실행능력

- 계통연계 계획 적정성

- 규제(인허가) 및 사업추진 장애요소 해소방안 등 실현가능성

- 인적·기술적 역량

- 사업실행 관련 제안내용의 합리성·현실성

- 이해관계자 현황 파악

- 사업추진 시 이해관계자(기존 (수면)사용허가자 등)와의 갈등 해소 방안

- 제시된 제안내용(계량지표)에 대한 적정성(경제성, 재무성분석 등 제출한 객관적인 근거자료 검증)

□

제안의 창의성

중요도

상

구 분

내     용

지표유형

비계량

배 점

15 / 60

지표정의

창의적 제안에 대한 정성적 평가

득점산식

세부배점
S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
15	13.5	12	10.5	9

내용

□ 제안의 창의성

- O&M(Operation & Maintenance)에 대한 제안 등

- 발전소 경관 디자인 등

- 기타 추가 제안

□

지역 수용성 확보

중요도

상

구 분

내     용

지표유형

비계량

배 점

15 / 60

지표정의

지역 수용성 확보 정성적 평가

득점산식

세부배점
S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
15	13.5	12	10.5	9

내용

□ 지역 수용성 확보

- 햇빛소득마을*(대상: 행정리, 기 추진지구(구양리 등) 제외) 연계 계획

* 태양광 발전사업 수익을 햇빛소득마을(행정리 단위 마을공동체)과 사업자가 협약 체결하여 공유하는 모델(마을별 발전소 또는 마을주민 채권참여, 병행 가능))

- 주민 채권 참여방안 및 운영관리 계획 합리성*

* 모집범위(시·군·구 등), 참여인원수, 참여금액, 모집방법 등 구체적인 실현방안

- 지역주민 및 지역경제 활성화 아이디어(규모, 실현가능성, 합리성 등)

- 기타 주민 수용성 확보 대책

□

공익성 및 환경친화적 노력

중요도

중

구 분

내     용

지표유형

비계량

배 점

10 / 60

지표정의

공익성 및 환경친하적 노력 정성적 평가

득점산식

세부배점
S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
10	9	8	7	6

내용

□ 공공성

- 공공기관* 참여노력(SPC 출자계획)

- 친환경자재(공공부문 의무) 사용계획**

※ 정부 정책(친환경자재) 변화를 감안하여 사용계획을 제안

- 정부 에너지정책(RE100산단 지원 등) 부합성

* 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관 또는 「지방공기업법」 제2조 제1항에 따른 지방직영기업, 지방공사, 지방공단

** 한국에너지공단 태양광 탄소인증제 모듈 탄소배출량 730kg·CO2/kW이하(3등급이상), 보안등급 인버터 등

□

시설 운영‧관리‧복원

중요도

하

구 분

내     용

지표유형

비계량

배 점

5 / 60

지표정의

시설 운영‧관리‧복원에 대한 정성적 평가

득점산식

세부배점
S (수)	A (우)	B (미)	C (양)	D (가)
5	4.5	4	3.5	3

내용

□ 시설 운영‧관리‧복원

- 발전시설물 설치·운영·철거, 제3자 피해 복구지원, 보험가입계획 등

- 公社시설 복원 또는 발전시설물 기부채납 계획

- 수질 및 환경보전 계획

붙임 1		서면 질의서

서 면 질 의 서
회 사 명
대 표 자	(인)	전화번호
E-mail주소		FAX번호
소 재 지
질 의 내 용
❍ - ❍ - ❍ -